慶祝澳門特區成立20周年系列專題——民生福祉 共享成果
澳門的經濟發展為社會發展奠定了堅實的民生基礎。（資料圖片）
「 以人為本 」施政理念，提升居民基本生活保障是社會和諧穩定的基石。（資料圖片）
政府注重市民健康，基層醫療服務網絡實現「 全民健康覆蓋 」。（資料圖片）
經濟飛速發展，政府選擇與全民共享成果，締造和諧社會。（《 施政報告 》圖片）
澳門政府致力構建老有所養、老有所屬的共融社會．（資料圖片）
澳門政府未來繼續促進民生保障，夯實和諧社會基礎。（資料圖片）
澳門回歸祖國後，在中央大力支持下，20年來由最初經濟低迷、治安不靖，逐步發展到今天經濟蓬勃、社會和諧穩定、民生各項事業取得輝煌成就，特別是特區政府施政一直堅持以人為本，主導建立了多重保障的民生網絡，為社會民生發展奠定了堅實基礎。
澳門回歸後經濟飛速發展，財儲漸豐，政府選擇與全民共享經濟成果，持續加大全民受惠範圍。2008年起,特區政府提出「與市民分享經濟發展成果」的施政理念，推出現金分享計劃，至 2019年已連續發放 12年，累計發放 561.3億元。每名永久居民累計已經領到 9.4萬澳門元。
建立「 雙層式 」社保制度
政府以持續調整社會保障的基本理念和價值目標，不斷深化制度改革，持續擴大覆蓋面，逐步建立「雙層式」社會保障制度，向本澳居民提供更穩固的社會保障，2011年起實施的第一層社會保障制度及 2018年實施的第二層非強制性中央公積金制度。第一層社會保障制度，是為所有本澳居民提供基本的保障，尤其是養老保障，以改善居民的生活素質；而退休後較寬裕的生活保障則由第二層非強制性中央公積金制度支持。
根據法律規定，特區政府向每名合資格的澳門居民公積金個人賬戶注入 10,000澳門元啟動金，近年更每年向賬戶額外注入預算盈餘特別分配金額 7,000元，增加居民養老資金保障。由年 12月至 2019年 9月，每名合資格居民最高累計可獲發放預算盈餘特別分配金額為 70,000澳門元，特區政府累計總投入約億澳門元。
特殊援助弱勢群體
特區政府堅持「以人為本」施政理念，把提升居民基本生活保障，特別是弱勢群體的生活保障，是澳門社會和諧穩定的基石，推出對社會弱勢群體的特殊援助以及普惠性的現金分享及各種福利，澳門成為了世界上福利水平較高的地區之一。
社會救濟方面，目前形成了政府部門主導、社會各方參與的社會救濟體系。當局建立健全最低維生指數調整機制，以此為標準對低收入個人和家庭進行直接援助，現行最低維生指數為 4,230元，比回歸初的 1,300元增長 325%。2015至 2018年財政年度的經濟援助平均年個案數為 4,260個，援助金額為 2.73億元，比回歸初增加了六倍。
特區政府同時加強對殘疾群體的援助，2011年出台「殘疾分類分級的評估、登記及發證制度」，目前已登記殘疾人口為萬人，現行的普通殘疾津貼每年 9,000元，特別殘疾津貼每年18,000元。
老有所屬 老有所養
構建「老有所養、老有所屬、老有所為」共融社會，本地長者享有較高的福利。如 2019年澳門一位 65歲以上的長者，養老金每月元，加上敬老金、現金分享等福利，月平均福利達 6,099元，還享受免費醫療、免費乘巴士及其他服務。
政府以保障全民健康為長期的工作目標，本澳居民多項健康指標位列世界先進水平。澳門居民平均預期壽命持續增長，保持在世界前列水平，2018年達 83.7歲；2017年澳門健康調查結果顯示，高血壓患病率由 2006年的 28.8%下降至 2016年的 25.5%，下降了 3.3%；吸煙率由 2006年的 18.4%下降至 2017年的 12.2%，下降了 6.2%。
醫療服務 全民覆蓋
澳門基層醫療服務網絡已實現「全民健康覆蓋」，擁有被世界衛生組織（WHO）評為典範的免費初級衛生保健系統，80%以上的公立醫院病人享有免費專科診治和康復護理服務，初生嬰兒和孕產婦死亡率長期處於低水平、癌症存活率處於世界前列，充分體現長期以來衛生政策所取得的成果。
另外，專科醫療服務水平不斷提升，衛生局提供的醫療服務通過國際認證並屢獲世界衛生組織的肯定。澳門的中國國際應急醫療隊成功通過世衛認證成為中國第五支國際應急醫療隊，成立醫學專科學院統籌全澳專科醫生培訓等。
促進民生持續發展
優化民生、保障事業發展是促進社會和諧善治的重要基礎。特區政府在發展中提升保障水平，在優化保障中促進治理水平的提升。民生保障事業發展要進一步堅持社會治理的基本原則，即在堅持「一國兩制」和《基本法》前提下，實現治理主體多元化、治理責任共同承擔、管理過程雙向互動、管理方式人性化，發揮好政府、市場、社會的各自優勢和協同效應。
特區政府未來要繼續發揮好主導作用，完善制度體系和頂層設計，著力破解經濟高速增長與收入分化、分配失衡並存的問題，處理好民生保障與總體經濟政策、人口政策、就業政策等關係，特別是平衡好福利水平和城市競爭力的關係，在促進民生保障的良性發展中夯實和諧善治的社會基礎。
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