二常會接受政府解釋 法案回歸日前交立會表決

二常會主席陳澤武（右）及秘書黃潔貞（左）向昨日會後傳媒總結，指委員大致接受政府代表解釋，希望顧問團下周初完成意見書，回歸日前提交立法會全體會議細則性表決。 （吳泳欣攝）

政府建議公務員薪俸點明年1月起由現行88元加至91元（升幅3.4%），主要原因是通脹。 （資料圖片）

立法會第二常設委員會一連兩日細則性審議《2020年財政年度預算案》法案，根據政府提出的預算，2020年度特區政府一般綜合預算開支為1,006.89 億元，較2019 年度1,033.44 億元，雖然減少26.55 億元，減幅2.6%，但因多個部門編制預算升幅較大，二常會邀請十個部門代表出席會議說明，過去兩日共有九個政府部門派代表出席二常會會議解釋，「行政當局投資計劃及發展費用」（PIDDA）一項因財政局代表沒有準備，今（4）日再到二常會介紹。

昨（3）日會議後，二常會主席陳澤武及秘書黃潔貞向傳媒總結，有關部門解釋預算增加原因，二常會大致接受政府代表解釋，希望顧問團下周初完成意見書，回歸日前提交立法會全體會議細則性表決，因法案須於本月通過。

政府建議公務員薪俸點明年1月起由現行88元加至91元，行政公職局解釋公務員擬上調薪俸點3.4%，主要原因是通脹。但有委員質疑通脹增幅仍未達3.4%，擔心對中小企造成壓力。行政公職局代表昨日在會議上解釋，上調薪俸點3.4%的決定不止考慮通脹因素，還有私人市場的薪酬趨勢、政府財政狀況，以及明年經濟預測狀況等。

二常會主席陳澤武表示，委員接受有關解釋，但憂慮在經濟出現下行態勢情況下，公務員加薪會否變相為中小微企調整薪酬帶來壓力。經二常會和政府討論後，認為一方面政府每年都會因應情況調整公務員薪酬，另一方面政府回應，中小企是否加薪應視乎自身營業狀況，最後二常會亦沒有意見。

衛生局人員支出約3.7億元

另外四個政府部門代表昨日出席會議解釋增加預算或招聘人手原因。其中衛生局今年整體預算約90多億元，比去年增加約6.7億元，增幅8%，當中人員支出佔約3.7億多元，涉及項目包括人員入職、晉升、輪班津貼、藥物及醫療損耗品，還有因應九澳康復醫院的落成、設置橫琴衛生站等。

文化局明年預算增加約一億元，包括計劃招聘42人，扣除準備離職的員工，實則增加21人。

當局解釋2017年被揭發違規招聘事件導致多人離職，現時人手仍不足，超時工作情況增加；多個新的大型活動增加預算。另外，中樂團及交響樂團明年開始由文化局支付薪酬；當局還要自行負責文化中心的維修，分三個年度支付費用約260多萬元。

在前（2）日二常會會議，五個政府部門代表出席解釋明年擬增加預算或招聘人員原因。二常會主席陳澤武引述廉政公署解釋，明年招聘 41人，其中 35人為調查員，廉署指過去人手一直不足，尤其是調查員。至於政策研究和區域發展局將招聘十名人手，約佔整體16%，但該局編制是72人，現時只有62人，強調不是新增人手，只是繼續招聘。

市政署明年度預算由29億元增至33億多元，市政署解釋未來沒有增加人員，但預算增幅較大，人員工資已增加約4,000萬元。市政署提供了很多例子，如新城A區未來的綠化和道路，增加了文化局和體育局的職能，包括將會開設的基本法紀念館、管理和優化十多個自由波地，以及提供社團資助等。日常社區設施的開放時間延長長，部分公共洗手間24小時開放、街市冷氣設施的保養費和公園增加健身器材等，二常會接納解釋。

中葡論壇常設秘書處輔助辦公室明年度預算為2.31億元，比去年增加的9,000萬元預算將用於舉辦中葡經貿合作論壇第六屆部長級會議。

第四條跨海大橋批給52億元 建設辦：不是「包底」會嚴格控制成本

「澳氹第四條跨海大橋設計連建造工程—預先評定資格之限制招標」於今年8月進行第二階段公開開標，工程造價介乎澳門幣52億7,000萬元至澳門幣67億8,900萬元。昨（3）日建設發展辦公室向立法會第二常設委員會表示，52億元造價並不是「包底」，但承諾會嚴格控制成本，相信不會相差太遠。

立法會第二常設委員會昨（3）日繼續討論《2020年財政年度預算案》法案。建設辦方面，明年預算增加約八億元，主要用於第四條跨海大橋的有關工作。

陳澤武引述建設辦代表指，當初預算為86億元，現時批給52億元，但因有不可抗力因素，比如下雨、探土及海床等，合約亦提出可因建築材料上升而增加費用，故52億元不是「包底」。