行政長官崔世安 十年施政回顧—新興產業篇

積極培育新興產業 打造「澳門文化」名片
26/11/2019
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近年本澳政府大力發展的文創產業開始於國際嶄露頭角。 (互聯網圖片)

老街新貌的關前街現已成為文創商圈。(資料圖片)

特區政府透過實行多元化措施,促進本澳文化產業發展。 (張庚睿攝)

胡智杰表示,政府幫忙製造不少機會,讓文創產品在本澳體育盛事中「大展拳腳」。 (張庚睿攝)

為推動本地科技創新發展,特區政府將加大對原有國家重點實驗室的資助。 (林嘉欣攝)

澳門在參與大灣區科技創新走廊建設中不但具備優勢,且有望成為支撐點之一。 (互聯網圖片)

在澳門《五年發展規劃(2016-2020)》中,發展文化產業是特區政府推動經濟適度多元的一項重要手段。目前,澳門發展文化產業擁有多項獨特的優勢,包括國家大力支持、政府政策傾斜、龐大旅客巿場、越來越多的企業和青年人投入文化產業,以及日漸增多的外來投入等,形成了良好的發展勢頭。

現時,澳門的文化產業處於萌芽階段,特區政府先後設立「文化創意產業促進廳」及「文化產業委員會」,制定了發展文化產業的初步政策框架;成立「文化產業基金」,為培育文化產業成長建立財政支援機構,制定《澳門文化產業發展政策框架》,以「尊重市場規律,扶持企業發展」為原則,通過多元化措施促進文化產業的發展。

特區政府又鼓勵文創企業從產業鏈中合作,抱團發展;促進扎根社區的文創單位拓展有特色的社區文創,以配合建設「一個中心」的發展定位;推進文創巿場化,一方面從政策上營造良好的本地發展環境,鼓勵種子企業利用澳門的旅遊優勢發展文化產品,另一方面,支持已壯大的澳門企業發展品牌,邁向國際化。未來,將會進一步引入大型外資文創企業和項目,加快澳門的文化產業發展。

積極支持「澳門製造」品牌

在《2019 財政年度施政報告》中,建議加大力度培育文化創意產業,推進文化場館建設,開放更多藝文空間,推出「社區文創專項資助計劃」,促進文創融入社區;繼續推動澳門傳統工業和文化創意產業融合發展,加強支持「澳門製造」品牌。深化社區節慶活動,推進「澳門特色老店品牌重塑扶助計劃」,協助老店提升市場競爭力和品牌價值。

透過舉辦各項體育盛事,持續鼓勵本澳文化創意產業界構思及推出更多不同類型的文創產品,並逐步優化其展示及推廣渠道,透過相互平台以達至共同推動體育與文創產業的目的。

在推動文化產業發展方面,文化局推出「澳門文化出版物對外發行計劃」、新版「澳門文創地圖」以及手機應用程式,並繼續推行「電影長片製作支援計劃」、「時裝設計補助計劃」及「原創歌曲專輯製作補助計劃」等措施。另外,透過跨部門協作,簡化在澳拍攝的申請程序。文化產業基金新增「社區文創專項資助計劃」與「品牌塑造專項資助計劃」,推動社區特色店與文創結合,鼓勵跨域合作,打造具競爭力的文創品牌。

文創者:政府創造不少機會

「o-moon 」創作總監胡智杰接受本報訪問時表示,店鋪建立初期,曾向文化產業基金申請借貸逾40萬作為啟動資金,之後開分店亦再次申請借貸,當有了政府的資金幫助後,店鋪便逐漸步入軌道。

他介紹其品牌的所有元素和設計理念都與澳門息息相關政府幫忙創造了不少機會讓文創產品在體育盛事中「大展拳腳」,如設計澳門格蘭披治大賽車和龍舟等大型運動項目的產品,有了這些難得的機會後,亦有助品牌與其他國際品牌合作。另外,胡智杰亦提及,現時文化局所打造的「澳門文創地圖」,有助旅客更方便尋找文創商舖。

擁有廣泛科創發展空間 有望成為科創走廊支撑點

據澳洲智庫(2Thinknow)2018 年全球創新城市指數反映,澳門於全球 500座城市中排名第308 位,被評為「創新節點城市」,即城市類型評級的第三級;在 256 個創新節點城市中居第 136位,顯示澳門不僅具備相當的創新能力,而且擁有廣泛的科創發展空間。同時,澳門在 2018 年大灣區「9+2 」城市創新指數排名中位列第四,僅次於香港、深圳和廣州,由此說明澳門在參與大灣區科技創新走廊建設中不但具備一定優勢,且有望成為支撑點之一。

特區政府近年大力推動本地科技創新發展,《2019財政年度施政報告》中建議成立「建設粵港澳大灣區工作委員會」,並下設「科技創新和智慧城市工作小組」,制定《鼓勵科研創新稅務優惠制度》,配合落實粵港澳大灣區發展規劃,鼓勵本澳企業創新研發,企業首300萬元「合資格研發開支」可獲三倍所得補充稅可課稅收益扣減額度,餘額可獲兩倍扣減額度,上限為1,500萬元,並爭取今年進入立法程序,以啟動科技創新發展策略研究,確定科技創新的戰略定位。

大力支持科創重點領域

特區政府將加大對原有國家重點實驗室的資助,並向兩個新成立的國家重點實驗室提供一次性啟動資金。為在澳青年科研學者,以及參與科研項目的博士後、博士和碩士研究生提供資助。

今年亦啟動展開多方面研究,包括支持科技創新的財政支援機制及資助方式;加強支持重點領域,例如中醫藥、芯片、物聯網與人工智能、太空科學與深空探測等。

有序落實大灣區打造「國際科技創新中心」,共同建設「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊,共建國際化創新平台。鼓勵粵港澳企業和科研機構參與國際科技創新合作,共同舉辦科技創新活動;支持企業到海外設立研發機構和創新孵化基地,鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發機構和創新平台;共同優化完善現有資助計劃或設立新的專項資金;鼓勵教學及科研人員申請國家科技項目;積極參與區域性重大科技基礎設施的建設與使用,參與構建區域性的協同創新平台;支持澳門大學與珠海橫琴新區共建產學研示範基地,共同打造大灣區西岸科技創新基地。

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