兩院將協商統一版本

魯比奧在參議院發言。

美國參議院據報於本澳時間今日早上7時許，在無異議下通過《香港人權與民主法案》，參、眾兩院下一步將統一法案版本，交予總統特朗普簽署生效。

參、眾兩院今年6月推出有關法案，其中眾議院的版本早已上月中通過，參議院則在上周啟動名為「熱線」的快速表決非正式機制，優先處理相同法案，因為無議員反對，法案其後以「全體一致同意」的方式快速通過。有消息指，兩院將會在感恩節假期之後，處理兩院法案版本之間的差異，之後才交到總統簽署。而特朗普目前暫未明確表態是否會簽署該法案。《紐約時報》早前曾指，特朗普未必會簽署。

據了解，兩院版本的內容大同小異，同樣強化美國對香港自治狀況監察力度，要求國務卿最少每年提交一次「證書」，證明香港有足夠自治權，才會延續對香港的特別待遇。兩個版本最大分別，在於參議院版只會制裁因侵害香港人權及自治，而被列入黑名單的人，凍結其在美國資產及禁止入境美國，但家人不受牽連，同時加插出口管制建議，促請多個美國部門考慮適當調整出口人群控制裝備和監控器材到香港，並要求華府推動其他民主國家仿效美國，對香港實施類似政策。

有份發起法案的共和黨參議員魯比奧說，《中英聯合聲明》保障香港人的權利及享有高度自治，所以美國才給予香港享有獨立關稅區特殊地位，但香港自6月以來的示威，顯示「一國兩制」逐漸變為「一國一制」。最新例子是香港最高法院裁定《禁蒙面法》違憲後，全國人大常委會法工委卻指香港法院無權這樣做。

（編輯：盧妙雯）