行政長官崔世安 十年施政回顧—經濟篇

產業升級 民生改善 經濟適度多元 十年有成
20/11/2019
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特區政府持續舉辦澳門國際貿易投資展覽會(MIF),已成國際性經貿盛事之

2018年來澳旅客突破3,580萬人次,繼續朝打造「世界旅遊休閒中心」目標邁進。

行政長官崔世安在珠海橫琴考察粵澳合作中醫藥科技產業園。

行政長官崔世安(右六)出席澳門及葡語系國家商品展銷中心開幕典禮。

行政長官崔世安推行的經濟適度多元政策卓有成效。回顧這十年,澳門經濟持續向好,百業興旺。面積32平方公里、總人口67萬的澳門,據統計局數據,人均本地生產總值(GDP)由2009年的31.8萬澳門元,躍升至2018年的67.3萬澳門元,排名為全國之首、世界第二,僅次於盧森堡。失業率由2009年的3.5%下降至現時的1.8%,基本實現了勞動人口的完全就業。

過去十年,崔世安著力推動經濟適度多元,成效有目共睹,經濟發展穩定,政府聚焦改善民生,令居民生活得到相應改善,總體月工作收入中位數從2009年第四季8,500元,升至今年第三季17,000元,升幅達一倍。養老金、敬老金、現金分享、最低維生指數等的設立與連年有序提升,反映政府在經濟發展和穩固財政收入下,調整和加強對普羅大眾基本生活的支援,維護社會和諧穩定。

旅遊特色獨具 旅客量飛騰成長

在「一國兩制」方針政策指引下,澳門被賦予建設「世界旅遊休閒中心」定位。澳門有著中西文化碰撞融合下形成的多元景觀:晚清嶺南風情舊居,老城區古樸典雅的葡式建築群,現代化的高級酒店和購物中心等等,構成了一座歷史與現代融合的美麗城市。

葡國菜、甜點、粵式點心等美食讓澳門這座城市成了全球老饕的美食殿堂。2017年,澳門被聯合國教科文組織評為「創意城市美食之都」,成為繼四川成都及廣東順德之後第三座獲得這一美譽的中國城市。

美食、美景不斷吸引著來自全世界的遊客,澳門旅遊業在近十年間騰飛。2009年來澳旅客總數為2,175萬人次,去年(2018)來澳旅客共3,580萬人次;今年(2019)首三季,旅客共3,020萬人次,尤其港珠澳大橋通車以來,來自內地的旅客更是有明顯增加。

經濟多元 會展中醫藥業興盛

作為「東方蒙地卡羅」,自2002年開放賭權後,博彩業一直是澳門經濟重要的收入來源。2009年,澳門博彩總收入為1,203.83億澳門元;去年(2018)博彩總收入達到3,028.46億澳門元。但澳門並不會依賴博彩業的「一業獨大」,而是不斷思考如何利用博彩業的龐大收入,支持多元化產業發展。行政長官崔世安政策重點是著力保持旅遊博彩業平穩健康發展,另一方面積極推動經濟適度多元化,積極培育會展業、特色金融、中醫藥產業及文創產業等新興產業。

統計暨普查局資料顯示,截至2017年底,澳門會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額已達320.8億澳門元,佔所有行業增加值總額的8.1%,與2015年相比, 增加值總額上升23.6%, 佔比增加0.79%。在世界經濟錯綜複雜的發展形勢下,澳門取得這一成就非常不容易,顯見「經濟多元發展」已取得一定成效。

科技領域茁壯 促進灣區發展

中醫藥等高新技術創新及其產學研的轉化結合正逐漸成為澳門經濟的特色之一,全國首個中醫藥領域的國家重點實驗室——中藥品質研究國家重點實驗室在澳門大學設立,其取得的研究成果已在歐洲、日本等地取得專利並進入驗證階段,多種藥物還獲得了國際發明金獎。

此外,澳門大學還設立了領先的類比與混合信號超大型積體電路國家重點實驗室。2019年8月,中國科學院積體電路創新(澳門)研究院啟動儀式在澳門舉行,研究院將大力研發新的技術,全力打造大灣區國家積體電路技術創新中心,為粵港澳大灣區積體電路設計與製造產業提供高水準的服務。

連接中國與2.6億人的葡語世界

「中葡平台」是澳門經濟發展另一個亮點。由於特殊的歷史淵源,澳門是中國與橫跨四大洲、人口逾2.6 億人的葡語世界貿易和文化往來的橋樑。在中央「十二五」規劃期間,澳門同時被賦予「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的戰略定位。

中葡論壇於2003年10月在澳門創立,至今已舉辦五屆部長級會議,極大地促進中國與葡語國家貿易的發展。據《環球時報》報道,2018年,中國與葡語國家進出口總額達1,473.54億美元,同比增長25.31%。與2003年中葡論壇成立之初相比,這一數字增長超過13 倍。

洞燭機先十年前倡經濟多元不懈努力十年發展見成效

對於澳門的經濟情況及發展,行政長官崔世安早已洞燭機先,認為經濟適度多元是澳門經濟發展的必然選擇和長遠戰略,在任行政長官十年期間,不遺餘力推動經濟適度多元發展,經過十年不懈努力,經濟適度多元發展已見成效,非博彩業務收益份額上升,新興產業增加值總額上升20%。

根據統計局數據,2017年底,博彩企業的非博彩業務收益為306.74億澳門元,佔整體業務收益的10.36%,較2015 年增加28.3%,佔比上升0.97個百分點。會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額達320.83億澳門元,佔所有行業的增加值總額8.07%,與2015年相比,增加值總額上升23.61%,佔比增加0.79個百分點。

在新興產業中,會展業發展尤其迅速,2017年的增加值總額35.48億澳門元,約佔所有行業增加值總額的0.9%,與2015年相比,增加值總額上升近147%,佔比則增加了0.5 個百分點。

統計局資料顯示,2009至2018年,會展活動數目由1,195 項增至1,427 項,增19.4%;與會人次由57.1萬增至212 萬,增幅近三倍。2015 年至2017年,會展活動增加值總額由14.4億元升至35億元,佔所有行業增加值比重由0.4%升至0.9%。

事實上,早在2009年7月崔世安競選第三任行政長官時,其政綱已提到要「著力保持旅遊博彩業在澳門經濟中的重要地位,也要推進澳門經濟適度多元化」。足見崔世安對澳門經濟洞燭機先,上任前已謀劃好澳門經濟多元發展,上任後一方面著力保持旅遊博彩業平穩健康發展,另一方面積極推動經濟適度多元化,積極培育會展業、特色金融、中醫藥產業及文創產業等新興產業,大力推動具規模的優質品牌會展,引導參展人群和觀眾消費,讓中小企業能夠分享發展機遇。

金融業方面,致力打造中國與葡語國家經貿合作服務平台,助力人民幣清算和政府管理業務。金融業發展的增幅在最近三年超過48%。中醫藥產業方面,與廣東合作的中醫藥科技產業園在橫琴新區落地,不僅推動中醫藥產業國際化,並形成「中醫藥產業與文化一帶一路的國際視窗」。

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