廉署：招聘不符公平公開原則

廉政公署日前公布對政發局局長米健多項不規則行為的調查結果，認為被舉報的大部分內容無法證實或不構成違法。 （資料圖片）

米健 政發局局長

廉政公署已完成調查米健在擔任政策研究和區域發展局局長及前政策研究室主任期間多項不規則行為，廉署認為舉報信大部分內容無法證實或不構成違法，但政發局以非公開方式招聘人員做法，不符合公務人員招聘法律制度所倡導的公平、公開原則。

廉署今年6月收到下款為「政發局工作人員」的舉報信，提到的多個事項，包括米健對待他人的態度、平時慣用「教授」的稱呼、分拆外判課題規避招標、巧立名目外出考察、重複製作部門招牌、在局內擺放乒乓球台、在辦公室內吸煙等，經查有的投訴內容與事實不符，不存在違法或違規情況，有的明顯不屬於廉政公署有關濫用職權或行政違法的調查權限範圍。

關於舉報信指米健任人唯親，未經開考招收自己的研究生進入部門工作問題，廉署調查發現，前政研室及政發局確實曾以免除公開開考方式，透過個人勞動合同聘請多名研究員，當中包括舉報信所指六名人員，入職前與米健相識或有一定交集，當中有曾是他的博士研究生，有的是經他過往同事推薦，有的是他在參加學術研討會時相識。

長期免除公開開考招聘

調查中，政發局領導及主管表示，由於該局工作性質特殊，對研究人員素質要求非常高，不僅需要擁有博士學位及相關工作經驗，而且在通過嚴格背景審查後方可入職。由於公職法律規定高級技術員入職學歷要求是學士學位，經徵詢行政公職局意見後，前政研室認為無法以中央招聘方式聘請相關研究人員，所以長期以來是透過免除公開開考並以個人勞動合同方式進行招聘。

米健向廉署表示，在政研室成立之初，曾嘗試在本澳物色符合資格的政策法律範疇研究人員但不成功，經與行政公職局商議並經上級同意後，開始在外地尋找合適研究人員，透過不同方式挑選合適應聘者。

為落實招聘事宜，前政研室主任、副主任及首席顧問會組成典試委員會，邀請應聘者參加入職考核。考核方式一定包含面試，至於筆試則視乎典試委員會認為是否有需要測試應聘者的文筆而定。經考核成績合格者，前政研室主任會撰寫報告建議聘請。據資料顯示，所有獲邀參加考核的人員均取得合格的成績，並最終都成功獲前政研室招聘入職。

廉署分析後認為，雖然前政研室不經公開開考以個人勞動合同聘請專業研究人員做法並未違法，但挑選應聘者方式存有缺陷，不符合公務人員招聘法律制度所倡導的公平、公開原則，難免使公眾產生任人唯親質疑。認為政發局應深刻檢討人員招聘程序，嚴格遵從公職法律有關公開招聘的規定，杜絕濫用豁免開考機制情況。

政發局：深入檢討

政策研究和區域發展局對於廉署調查報告的結論和批評意見，表示尊重和重視。政發局將根據廉署報告內容和批評，對相關工作進行深入檢討，總結經驗，修正缺陷，以便今後更好工作。