生活垃圾收費要拖幾多年？！

環保局資料顯示，2009年至2016年棄置的城市固體廢物量，基本上都是上升趨勢。

2017年本澳固體廢物量達510,702公噸，而每人每日平均棄置量達2.16公斤，與香港、北京及上海等地相比位列第一。

生態學會會長何偉添表示，市民現時棄置垃圾多數在家進行，很少會棄置到政府設置的三色回收桶。

林宇滔表示，要做好生活垃圾徵費需要全面配套，否則生活垃圾徵費只是一句口號。

郭先生表示，走遠一點棄置垃圾到分類回收箱，無疑阻礙了將垃圾分類再棄置的動作，因為不方便。

沈小姐亦稱對垃圾秤重要有清晰機制，要按每個屋苑或地方作考量，不能定一條規例就可適用於全澳門市民。

由環保局資料顯示，2009年至2016年棄置的城市固體廢物量，基本上都是上升趨勢。而最近兩年同其他地方比較的數據，2017年本澳固體廢物量達510,702公噸，而每人每日平均棄置量達2.16公斤，與香港、北京及上海等地相比位列第一。至2018年固體廢物量則增加至522,548公噸，較2017年的510,702公噸增幅加至2.3%。

為減少製造垃圾，環保局表示已計劃開展生活垃圾收費的模擬試驗項目。事實上當局在2016年已委託香港生產力促進局研究本澳生活垃圾收費制度，但相關研究報告至今未公布。本報透過《澳門生活垃圾收費制度研究》報告，分析垃圾收費的可行性。

垃圾按量收費原意（一）：推動分類回收

在探討此議題前，應先釐清棄置垃圾實施按量收費原意之一是推動分類回收，因為可循環再造的垃圾如紙張、鋁罐及膠樽，只要棄置之前做好分類不必再繳交費用，台北、首爾及日本等地皆採取如此做法。生態學會會長何偉添表示，市民現時棄置垃圾多數在家進行，很少會棄置到政府設置的三色回收桶，每棟大廈都有公共垃圾房，但目前為止其稱仍看不到環保局為大廈設置分類垃圾桶。

對此市民郭先生表示，走遠一點棄置垃圾到分類回收箱，無疑阻礙了將垃圾分類再棄置的動作，因為不方便；市民何先生亦認為會減低將垃圾進行分類意欲；曾小姐則直言希望相關環保部門在大廈設立三色回收垃圾桶，其續稱德國有一種回收機，放進可回收瓶子機器會給予某數額錢幣或者在社會上可當錢用之物品，她強調當局沒理由一味要求市民做好環保工作，但卻一直不提供配件。

所以何偉添建議應利用環保智能基金，資助大廈業主委員會於中央垃圾房設置分類垃圾桶，他認為由源頭減廢比起於街頭設置分類回收桶會更有成效。

另外，何偉添認為要注意分類回收垃圾的服務，因為很多市民及社會皆有目睹，收集垃圾的車輛會將三色回收桶內所有垃圾全倒進同一個大型垃圾桶。設置了三色筒而市民自覺進行了垃圾分類，但倒出來時又不分類。所以何偉添認為環保局要實施監管及懲罰，應該要求承包處理垃圾的專營公司，在處理垃圾分類車輛上裝設監控，違規沒有對垃圾進行分類者就應要處罰。

至於如何處理回收的垃圾，傳新澳門協會理事長林宇滔直指這是澳門面對的最大缺口，就算乾淨回收的金屬、紙及膠樽等等，幾年前內地已禁止將原膠樽入口；以現時澳門的資源回收量及至資源回收價等，要業界或市場自行承擔設備的投資費及營運成本，林宇滔認為此舉極不合理。面對垃圾量日益增多，林宇滔表示政府承諾過在建築廢料堆填區，有三塊土地會用作招標，處理金屬、紙及塑膠廢料回收。

垃圾按量收費原意（二）：鼓勵減少產生垃圾

棄置垃圾實施按量收費，除了推動分類回收之外，重點當然回歸「收費」議題，其原意之二是鼓勵減少產生垃圾。根據《澳門生活垃圾收費制度研究》報告中透露曾做過問卷調查，在家居住宅及工商業單位，分別訪問了117個住戶及123個單位，超過六成（60.4％）受訪者認同生活垃圾收費是減少產生垃圾的誘因；當中更有超過三分之二（66.9％）受訪者認為，實施按量收費機制更適合。有關報告建議某部分工商業單位，以「按重量」的「入閘費」形式收費；而另外少部分工商業單位及家居住戶則使用指定垃圾袋按量收費。

若「重量」無法清楚計算，市民黃先生對此表示沒可能每個回收點均安排人手及放置秤重器，不便之餘亦極不科學；沈小姐亦稱對垃圾秤重要有清晰機制，要按每個屋苑或地方作考量，不能定一條規例就可適用於全澳門市民；市民米小姐引用日本做法，她表示對於廚餘或家居垃圾會設置秤重機制，該機器能清晰顯示棄置的垃圾重量，且能即時顯示收取之棄置費用，她建議政府可作參考，為未來垃圾棄置盡早規劃。

何偉添表示若政策不完善，容易造成「上有政策、下有對策」。他舉例稱日本及台北，會為市民準備特定垃圾袋，無論是裝滿一整袋或只裝少許垃圾，收費若皆劃一，譬如以100元一袋垃圾計算，裝滿一袋繳交100元，只是些少垃圾亦為100元，將來或會出現多扔垃圾的人會蒙混過關。可能只能裝100元的垃圾袋，會被裝進200元的垃圾量在內。另一情況，若不夠10%或50%之生活垃圾，市民或會乾脆棄置於公共垃圾桶，如此便能避過收費。所以何偉添直言：「對於市民嚟講，邊個去棄置垃圾、棄置咗幾多、收費幾多，係未來研究重點！」

對於制訂生活垃圾收費標準，何偉添認為應盡量做到令人「心服口服」，即是棄置垃圾多少跟應繳費用成正比，如此才能鼓勵市民減少制造及棄置垃圾。

最後林宇滔總結表示，要做好生活垃圾徵費需要全面配套，否則生活垃圾徵費只是一句口號，即使實施亦沒太大效益；何偉添則指出，生活垃圾收費」是整個澳門特區公共利益，亦是環保利益，環保局應多走幾步，為環保事業盡早做好相關規劃。

（編輯：賴蘇武）