議員憂都更法案業權人保障不足

建議政府優先處理置換房興建
29/10/2019
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《澳門都市更新法律制度》公開諮詢昨日下午舉行立法會議員專場諮詢會。 (梁燦旭攝)

陳海帆指,都市更新一直是現屆政府的施政方針,展開諮詢並非倉促行事。 (梁燦旭攝)

吳國昌建議現屆政府先處理置換房的興建,以便下屆政府推行都更工作。 (梁燦旭攝)

劉德學強調, 諮詢文本並非最終定案,法案仍需通過立法會討論。(梁燦旭攝)

李靜儀擔心舊樓重建業權比例過低,引起社會憂慮。 (梁燦旭攝)

都更法律公開諮詢昨晚舉行第二場公眾諮詢會。 (劉艷萍攝)

《澳門都市更新法律制度》公開諮詢昨(28)日下午舉行立法會議員專場諮詢會。行政法務司司長陳海帆及政府代表出席介紹法案,多位議員關注啟動重建業權百分比下調的情況,擔心業權人未有足夠保障。陳海帆回應指,都市更新一直屬於現屆政府的施政方針,亦有參考都市更新委員會作出的報告,認為時機成熟才推出法案,亦是回應社會對都市更新的訴求。法務局局長劉德學就表示,會充分保護業權人的利益,法案仍需經立法會討論,文本並非最終定案。

在專場諮詢會上,多名議員關注法案如何保障業權人利益。議員吳國昌認為,在自由經濟體制下,發展商可以自由發起重建更新計劃,並吸引業權人支持,但在非百分百業權人同意而需要強制重建的情況下,必須符合兩大原則:業權人要取得合理的資源分享、重建需符合公共利益。吳國昌認為,重建的現金補償不能以舊樓價格計算,可參考香港以同區七年內樓齡的樓宇價格作補償。

吳國昌又建議,現屆政府應先處理置換房的興建,可撥出近年收回的土地(如原海一居地段)建設置換房,讓下屆政府處理都更工作更少掣肘。

議員李靜儀則關注重建業權比例的下調,尤其法案中提及「殘危或危及公共衛生或安全且已被拆卸的樓宇」僅需60% 業權人同意,認為在政府未有評定標準前,會引起公眾擔心。

劉德學:法案非最終定案

法務局局長劉德學回應表示,啟動重建業權的百分比是參考鄰近地區經驗,並結合本澳現實條件作考慮,但強調諮詢文本內容並非最終定案,法案仍需通過立法會討論。

劉德學表示,都市更新制度無論是設計及執行,首要目標都是充分保障業權人利益,又指本澳推行都市更新面臨很大的複雜性及艱巨性,希望能在過程中有區域發展,滿足不同方面利益訴求,平衡利益關係,當局非常願意、並盡最大可能保障利益持份者的利益。

此外,《澳門都市更新法律制度》公開諮詢昨晚舉行第二場公眾諮詢會,大批市民出席參與,主要關注重建業權百分比、仲裁訴訟機制,以及都更法律和現有法律銜接等問題。

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