不情不願三封信

要讓英國如期脫歐 約翰遜還有甚麼招?
21/10/2019
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要讓英國如期脫歐 約翰遜還有甚麼招?

約翰遜認為明明可以避免無協議脫歐,議員卻要放棄這個機會。( 法新社圖片)

約翰遜拒絕在發給歐盟的信上簽名,表達對國會決議的不認同。(法新社圖片)

保守黨叛將利凱輝擋下協議草案表決,只因信不過約翰遜的為人。(法新社圖片)

「正常人會不用比價、不看實物,只看廣告傳單就去向銀行貸款買房子嗎?」19 日英國國會加開的特別會議上,反對黨議員這樣怒吼。這是英國自1982年福克蘭群島戰爭以來首次在周六加開會議,目的就是為了表決首相約翰遜48小時前剛剛與歐盟達成的脫歐協議,但是在具體條文並不明朗、風險報告尚未出爐的情況下,國會多數議員拒絕埋單,以322票對306票比數通過修正動議,迫使約翰遜必須先通過脫歐法律條款,再來表決脫歐協議。

這代表約翰遜必須向歐盟提出延遲脫歐的申請,他於當地時間19 日深夜向歐盟發出通知信,但卻未親筆簽名,表達對國會表決結果的不認同。

曾說過寧願死在溝渠,也不願延遲脫歐的英國首相約翰遜,因保守黨叛將利凱輝(Oliver Letwin)提出的修正案被迫失信,他於19日深夜制定後續計劃,作出政治讓步,決定遵守國會決議,向歐盟提出延遲脫歐申請。他一共向歐盟發出三封信,第一封信由國會發出,內容是國會表決結果的通知,但上面沒有約翰遜的簽名;第二封信則是英國駐歐盟大使發出,解釋英國當前為何要再一次延展脫歐日期;第三封信則是約翰遜給歐盟的親筆信,解釋為甚麼身為英國首相,卻要反對延期脫歐。三封信一起看,體現出約翰遜對這一結果的不甘心。

半路殺出程咬金 約翰遜功虧一簣

英國《衛報》認為,三封信表面上是寄給歐盟,但約翰遜訴求的是英國選民,並為自己違背諾言推遲脫歐找下台階,同時對英國民眾來說,脫歐爛戲始終不能完結,並不是自己的錯。

事實上,如果能夠順利表決脫歐協議,約翰遜有機會以些微差距獲勝。英國《金融時報》報道,一直到周六上午,約翰遜透過對黨內施壓、對工黨利誘,已經爭取到個位數的票數優勢逆轉局面,卻被利凱輝的修正動議硬生生擋下。

利凱輝本人並不反對新的脫歐協議,他反對的其實是約翰遜本人。國會早前通過防止硬脫歐法案(Benn Act),限制約翰遜若無法通過脫歐協議就必須申請延期脫歐,但這項限制只在「脫歐協議於國會表決前有效」,國會內部盛傳,說謊成性的約翰遜可能誘騙國會先為協議背書,解除束縛,接著封殺後續的立法程式,在10 月31 日無協議脫歐。

利凱輝表示,他非常樂意支持脫歐協議,也相信首相有能力在10月31日脫歐,但他不想冒著無協議脫歐的風險,因此應先向歐盟申請延期。

《金融時報》:硬脫歐機會渺茫

對於國會的決議,約翰遜憤怒的表示,「明明只要贊成我的草案,就不需要無協議脫歐,為甚麼卻要我提出毫無意義、且讓大家困惑的推遲申請」?他計劃本周就提出立法草案,要求國會夜間開會,盡一切可能通過協議,如期脫歐。

不過,外界卻不看好約翰遜能完成這個不可能的任務。當地時間21日國會將再舉行一次脫歐法案的投票,但目前議長白高漢尚未允許,即使允許,也可能遭到阻擋。因此首相府可能在22日提交脫歐協議執行立法,並提出動議要求國會在31日前跑完流程,如期脫歐,假如這項動議獲得支持,首相府或將第二次表決押後。

《金融時報》認為,受到國會的束縛,約翰遜幾乎不可能無協議脫歐,而假如約翰遜無法贏得任何有意義的表決,那麼歐盟將不會拒絕展延脫歐期限,因為歐盟不想為英國硬脫歐埋單。

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