倫敦時間周四早上7時(本澳時間昨日下午2時),一場全球矚目的全民公投在英國正式拉開帷幕。4,700萬登記英國選民投出莊重一票,決定英國繼續留在歐盟內,抑或放棄已獲得43年的歐盟(早期為歐洲經濟共同體)會員國資格。英國最新民調顯示,支持留歐的民眾略微多於脫歐支持者,但兩派差距仍保持在五個百分點以內,最終誰勝誰負難以預料,懸念將留至開票前最後一刻。無論投票結果最終為何,英國內部的政治版圖、英國與歐盟的關係,乃至歐盟未來發展前景注定將經歷不可逆轉的變革。
當地時間周四早上,倫敦民眾在雨中走向投票站,投下決定英國及歐盟未來的一票。(法新社圖片)
英國首相卡梅倫和太太投票後,走出投票站。(CFP圖片)
英國《金融時報》綜合各類民調,顯示公投前留歐與脫歐兩派支持率旗鼓相當。(互聯網圖片)
全英共382個地區的投票所於倫敦時間周四早上7時對選民開放,截至周四晚10時(本澳時間今早5時)投票結束。據美聯社報道,約4,700萬登記選民(包括逾18歲擁有英國居留權的英國、愛爾蘭及英聯邦公民,以及過去15年進行過選民登記的英國海外公民)都有權參加這場脫歐公投。據英國《金融時報》報道,綜合投票前的最新民調顯示,支持留歐的選民約佔47%,高出脫歐派兩個百分點,且仍有近10%的民眾猶豫未決,估計這些「中間選民」將對最終結果產生決定性影響。
投票開始前英國多地落下暴雨,東南部22個地區發布洪水警示,美聯社指倫敦多區「水漫金山」,不少住家、街道被淹沒,預料對投票率造成負面影響。英國媒體直言,當局預判大部分「中間選民」是留歐派,投票率低將令英國脫歐機率大大增加。預計最終投票結果將於倫敦時間周五中午前(本澳時間今晚前)揭曉。
留歐派最後全力一搏
公投開始前,英國、歐盟及多國首腦都發出最後的呼籲,強調英國應該繼續留在歐盟。英國首相卡梅倫再度請求選民支持留歐,稱「我們並非將英國與『歐洲殭屍』捆綁在一起,歐洲經濟已經復甦,我們不能放棄這個世界上最大的單一市場」。法新社報道,歐盟委員會主席容克直言,歐盟2月已向英國作出最大讓步,英國一旦公投決定脫歐,將不可能再與歐盟重談更好的條件。法國總統奧朗德亦警告,英國脫歐是將未來作為賭注,一旦脫歐,意味在地理、歷史及政治上與歐洲徹底分割,後果嚴重。奧朗德亦宣布將於下周出訪德國,與德國總理默克爾商討如何對歐盟體制進行改革。
VOTE REMAIN
留歐派:離開歐洲 英國承受不起
留歐派的領軍人、英國首相卡梅倫,也是脫歐公投的「始作俑者」。2013年1月,他在選舉前為了平息選民對歐盟的質疑,承諾將於2017年前舉行脫歐公投。去年5月連任首相後,卡梅倫公開反對脫歐,多次與歐盟領袖協商,為英國爭取「最好的」歐盟改革方案和條件,形容自己是「為英國而戰」。但潘朵拉魔盒已經打開,民間退歐呼聲愈發高漲,卡梅倫只好連同「敵營」工黨領袖柯爾賓為留歐全力造勢,宣揚脫歐百無一是,將對英國經濟和對外貿易造成巨大打擊,最終帶來民不聊生的經濟困境,以期打動選民。
1.經濟受衝擊:留歐派稱,脫歐將令英國GDP(國內生產總值)在2030 年前大跌 6%,明年經濟增長率將至少下跌0.3%。
2.對外貿易衰退:脫歐意味英國脫離歐盟的關稅聯盟,英國出口將受到衝擊。英國還將失去歐盟這個世界最大的單一市場。
3.脫歐無助反恐及阻止非法移民:留歐派稱英國新移民繳納的稅款多於他們所獲福利。脫歐會令英國無法與歐盟在阻止非法移民問題達成統一步調,並對歐盟、北約反恐行動帶來阻礙。
4.脫歐將帶來無法預估政治後果:早前蘇格蘭曾舉行獨立公投,雖然獨立派以失敗告終,但他們已宣稱,如果英國脫歐,他們將再度發起公投,推動脫英入歐。
若留歐......
英政壇難躲腥風血雨
英國此次脫歐公投爭持激烈,執政保守黨內疑歐、親歐派互相攻訐,內部矛盾激化不可避免。就算公投結果支持留歐,卡梅倫也難安坐首相府。外界認為,若留歐派得票率高於55%,卡梅倫可繼續留任。若結果不分伯仲,卡梅倫將難辭其咎,因為卡梅倫召開公投的初衷,是想證明英國公眾無意脫歐。
公投後或重組內閣
美國彭博新聞社指出,預計卡梅倫將在公投後重組內閣。由於不少保守黨成員都宣稱投票支持「脫歐」,他可能不得不重用一些知名脫歐派代表,例如前倫敦市長約翰遜。有傳卡梅倫可能會讓財政大臣歐思邦出局,以拉攏「脫歐」支持者。卡梅倫最親密的盟友、司法大臣高文浩雖然支持脫歐,但仍將得以留任。
求你別走 歐洲人給英國的情書
英國人頭也不回,堅定踏上公投之路,令不少歐洲人憂慮重重,他們害怕英國人真的會如此決絕,與歐洲從此一刀兩斷,於是紛紛懇求英國不要和歐洲「分手」。德國《明鏡》周刊率先在封面上哀求,「求求你們不要離開」(左圖)。法國人亦在英國街頭發放國民手寫的明信片,其中一張上印著紅色唇印,旁邊寫「失去了法式熱吻,你們該怎麼辦呢?」(右圖)。西班牙政府亦在英國刊登全版廣告,請求英國人選擇留在歐盟。
Vote Leave,take control
脫歐派:英國將「光輝獨立」
脫歐派陣營的核心口號「奪回控制權」,說出很多英國人想要維護國家獨立自主的心聲。英國與歐洲大陸之間隔著一道英吉利海峽,自古以來珍視大英帝國獨特的民族性。二戰後的歐洲一體化進程,英國一直多加阻撓,亦拒絕加入歐元區及簽訂《神根協定》。脫歐心態可謂深深紮根於街頭巷尾、市井民心。此次脫歐派再度提出「光輝獨立」的宣言,稱脫歐將為英國節省巨大開支,並在歐盟邊境「失控」的當下,令英國避免難民潮的災禍。
1.經濟將增長更快:脫歐派宣稱2008年至去年,英國的經濟增長達6.8%,歐盟僅得1.9%。英國要承擔每年100億英鎊的成員國費用,拖累經濟和社會福利的合理運作。
2.對外貿易不會變差:與英國貿易有關的歐盟國職位則多達逾500萬個,說明脫歐後英國有議價能力,繼續與歐盟保持正常貿易。
3.脫歐將阻斷難民潮。
4.脫歐將令英國政治更高效:脫歐後,英國政客不能將施政失誤的責任推給隱形的「歐洲官僚」,亦能杜絕歐盟龐大機構滋生出的官僚主義。
若脫歐......
市場動盪 波及全球
國際貨幣基金組織(IMF)指出,英國若脫歐,為市場增加「不確定性」,英鎊估計將重貶15%,屆時恐怕將抵銷英國免除向歐盟財務注資的收益。
歐盟財困 窮國受挫
歐盟若失去英國遞出的支票,龐大的財政開支難以維持,傳統「窮國」愛爾蘭等經濟受重創的風險最大,背重債及銀行體系脆弱的意大利也難逃一劫。
骨牌效應 四國模仿
英國脫歐,意味着在二戰後令歐洲人引以為傲的、以務實合作著稱的「歐洲模式」,將遭遇半世紀以來最大挫敗。公投恐將產生「骨牌效應」,法國、意大利、荷蘭及丹麥的疑歐派已紛紛提倡舉行類似公投。
對中國有利有弊
英國是歐盟28國中最受中國投資者青睞的國家。中國有專家認為,若英國脫離歐盟,將為中國進入歐洲大陸增添阻礙,倫敦作為人民離岸結算中心地位受打壓,加劇人民幣貶值壓力。不過,亦有專家稱,英國脫歐可能加強歐洲大陸與中國戰略關係,尤其是中、東歐國家,推動中國「一帶一路」戰略。
獨立黨黨魁法拉奇站在難民潮海報前,宣傳脫歐理念。(CFP圖片)
公投後一周時間表
第一天(24日)
投票所在倫敦時間23日晚10時關閉,無計劃發布主流票站民調,但24日日出時,應該會有初步投票結果。如果英國決定脫歐,英國首相卡梅倫會「立即」通知歐盟,貨幣市場將會動盪不安。歐盟委員會將在盧森堡例行集會,德、法及歐盟將發表共同聲明。歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克及歐洲議會主席舒爾茲將會面。
第二天(25日)及之後(留歐)
歐盟皆大歡喜,卡梅倫將與德、法、歐盟領袖會面,商議歐盟改革進程。英國保守黨面臨分裂,卡梅倫內閣可能出現人事變動,有傳聞指財相歐思邦恐將離職。
第二天(25日脫歐)
歐元集團(Eurogroup)將可能召開緊急會議,商議應對英國脫歐對歐元帶來的打擊。
第三天(26日脫歐)
歐盟委員會主席容克將主持歐盟委員會緊急會議,28位委員將悉數出席。歐盟委員會將全權負責與英國談判脫歐事宜。
第四天(27日脫歐)
全球金融市場新一周開始,投資人和選民將面對英國和歐盟新走向,全球市場恐將劇烈波動。
第五天(28日脫歐)
歐盟將召開24小時高峰會。若脫歐派勝利,屆時卡梅倫可能將告知峰會主席圖斯克英國已啟動脫歐條款。
第六天(29日脫歐)
歐盟峰會結束,脫歐進程正式展開。英國啟動脫歐條款兩年內,歐盟法律在英國仍然適用。卡梅倫政治生涯很可能遭受嚴重打擊,他可能被迫放棄保守黨黨魁大位,英國議會可能將對其提出不信任動議。