總部位於比利時布魯塞爾的歐盟委員會，當地時間22日日發表一份未來五年對華政策的文件。歐盟在文件中列出對華關係的主要機遇，包括推動歐洲企業進入中國市場等領域，中歐或將考慮商談深入全面的自由貿易協定。不過，文件亦不點名「警告」中國，指世界各國必須能夠在南海自由通行，並稱可能會因中國無法控制鋼鐵產能過剩而對其採取新的制裁措施。
歐盟發表未來五年對華政策文件。（互聯網圖片）
據新華社報道，該文件尚待歐洲理事會和歐洲議會商討，一旦獲得通過，這將是2006年以來歐盟出台的最新對華政策文件。歐盟委員會表示，十年間，雙方都經歷巨大變化，中國在世界上的經濟、政治地位日益彰顯，歐盟需要就對華關係更新表述，以適應新發展的需要。
歐盟在文件中暗示，中國未能控制住其鋼鐵產量可能導致歐盟考慮對中國採取新的制裁措施。（CFP圖片）
文件確認歐盟對華關係中的重大機遇，並指出以為歐洲創造就業和經濟增長為目標，大力推動中國市場向歐洲企業進一步開放。這些機遇包括，締結全面的投資協定，中國為歐洲戰略投資基金注資，聯合研究和創新活動，以及通過物理和數字網絡連接歐亞大陸， 使貿易、投資和人文交流暢通無阻。
文件稱，一旦一個規模宏大的雙邊投資協定締結並成功運行，以及對中外企業的競爭環境是否公平進行改革後，將可以考慮一些更加雄心勃勃的協議，諸如一個深入且全面的自由貿易協定。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，一個更緊密且進一步提升的歐中關係將令歐盟的民眾、企業、機構獲益。（互聯網圖片）
「須確保南海航行自由」
就此，中國必須對其過剩的產能，特別是鋼鐵行業，做出顯著的、有時間限制的，且可以檢驗的削減，以避免不正當競爭所產生的消極後果。歐盟在文件中表示，北京承諾在2020年前減少至多1.5億噸的過剩鋼鐵產能還不夠，「歐盟對中國多個行業的產能過剩問題深表關切」。
此外，文件表示，必須確保全球各國夠在南海自由通行，稱有大量的國際貿易貨物需要經過南海，區內的航行和飛越自由對歐盟至關重要。文件沒有直接點名批評中國，但就表示「反對可能改變現狀及增加緊張局勢的單方面行動。
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