澳門作為國際知名旅遊城市,致力打造世界旅遊休閒中心,更躋身粵港澳大灣區發展中心城市,「身兼多職」的澳門急需在對外交通上盡力完善。作為對外交通重要門戶的澳門國際機場在回歸前設計建造投入使用,時至今日已經逐漸飽和、承載力捉襟見肘,漸難應付澳門作為國際出行目的地的需求。有見及此,特區政府已經向中央申請填海擴建機場,民航局應在未來數年期間大膽規劃、嚴謹落實,以此契機將機場好好整頓擴建。
澳門機場客運量壓力面臨「爆煲」,2018年客運量高達820 多萬人次,而且今年僅上半年已經達到473.7 萬人次,同比上升 18.3%。民航局局長陳穎雄日前受訪時坦言,預計今年客運量將突破900 萬人次,對機場管理及安檢等各項工作均構成壓力。特區政府於2017 年向中央政府提出申請,於機場現有連接跑道人工島和停機坪的兩條滑行橋之間的淺水區域和附近水域填海,以擴建候機大樓、停泊機位、維修庫及消防設施等。在計劃當中,機場最終可處理每年1,500 萬人次客運量。
雖然以上填海計劃已經獲得中央政府批覆、正逐步落實當中,但隨著亞洲鄰近國家或地區如泰國、新加坡、韓國等紛紛擴建機場跑道以爭奪航空業市場,澳門是否應該以更長遠目光為未來發展作規劃?以目前澳門國際機場的單跑道系統而言,民航局評估後認為足夠支撐未來1,500 萬人次的年客運量,無需修建第二跑道。
但是,隨著澳門航空的尅權於2020 年屆滿,民航局已將有關本澳的航空政策方案提交中央審批,此前亦有亞洲航空企業表示有意在澳門成立基地。如果將來引入更多企業競爭,帶來更多航線、更便宜票價,或將會為澳門航空業發展帶來更多想象空間。
誠然, 增建跑道絕非易事, 在審批、環評、諮詢及建造等方面都需時甚久,更加涉及珠三角區域內密集的空域航線問題,政府當局採取謹慎的態度可以理解。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出,要建設世界級機場群,包括增強澳門、珠海等機場功能,以及支持澳門機場改擴建。依照規劃綱要精神,即使在保留機場單跑道格局的前提下,特區政府亦應要積極主動與其他城市溝通協調,並妥善做好機場未來擴建工作。