立法會第一常設委員會昨日上午首次討論《消費者權益保護法》。(梁雄業攝)
涉及澳門以外交易的網購,《消保法》將不保障。(互聯網圖片)
一常會主席何潤生引述政府代表稱,《消保法》是否適用,判斷標準在店家線上業務是否與本澳有經營聯繫。(梁雄業攝)
立法會第一常設委員會昨(22)日上午首次分析及討論《消費者權益保護法》法案,就《消保法》所涵蓋的範圍作出分析,在兩個多小時會議上,主要討論法案適用範圍,一常會委員關注日趨流行的網購是否列入適用範圍,會後一常會主席何潤生引述政府指,如涉及澳門以外交易的網購,將不適用於《消保法》。
何潤生會後向傳媒匯報會議內容,引述政府的說法,《消保法》只適用於澳門特別行政區的經營者及消費者,但由於目前消費習慣改變,很多時在網上及電話進行,經營者往往不屬澳門人,僅限經營者有親身進入澳門範圍經營業務,才適用於《消保法》。
如何區分是否屬澳門經營者?何潤生引述政府稱,判斷標準在於其線上業務是否與本澳有經營聯繫,例如在澳門設有辦公室、在澳門有經營線下店鋪、網站採用澳門域名(.mo)、經營者有開立澳門銀行賬戶、電子支付以澳門戶口結算,以及貨品是否澳門境內配送,都是考慮因素。何潤生舉例指,如一間傢俬鋪在澳門及香港都有業務,但消費者在其香港域名的網站購物,《消保法》則不會作出保護。
專法規管之服務不適用《消保法》
此外,何潤生表示,因目前專有法規已涵蓋部分保障消費者的內容,故《消保法》只用作補充沒有規管的部分,並引述政府代表稱,如的士服務合同,目前已有《輕型出租汽車客運的法律制度》規管,《消保法》無需規管;幸運博彩合同當中的賭博成分,與一般消費有異,目前由博監局監管;醫療服務合同如醫學美容等方面有其複雜及特殊性,目前由衛生局及醫療事故法律進行監管;教育方面有高等教育局及教青局監管,法律、會計、審計、金融服務都有其專業性以及具有相關法律關係保護,故亦不納入《消保法》規管範圍,但目前補習社、獸醫及寵物店等未有專門法規規管行業,會受《消保法》監管。