構建宜居城市

政府將強化居住保障，建設宜居城市（林嘉欣攝）

特區政府將加快私人住宅樓宇圖則審批，完善市場營商環境，促進房地產市場健康發展。 （林嘉欣攝）

政府加緊興建台山社屋及望廈社屋第二期項目，冀為有需要市民盡快提供居住房屋。 （林嘉欣攝）

政府全力推進萬九後公屋建設。 （林嘉欣攝）

特區政府在近年已確定收回的土地，將會優先考慮建設公屋和公共設施。 （林嘉欣攝）

按照政府規劃，新城A區和澳門半島之間將會有四條連接通道。（設計圖片）

街總房屋關注小組召集人、公屋委員會委員梁桂萍

特區政府一直堅持依法辦事，嚴格管理及合理利用土地資源，並貫徹「社屋為主、經屋為輔」的公共房屋政策，進一步強化公屋建設質量的監督，提高公屋的管理水平；全力推進萬九後公屋建設，於今年實施社屋恆常申請及重開經屋申請。私樓方面，將會加快私人住宅樓宇圖則審批，完善市場營商環境，促進房地產市場健康發展。

按照《澳門基本法》規定，特區政府負責管理特區境內的土地資源。政府堅持依法辦事，按照《土地法》相關規定，嚴格管理及合理利用土地資源。

近年有不少土地臨時批給期限屆滿，但承批人未按照合同規定的條件完成利用。政府按照《土地法》規定，依法宣告土地的臨時批給失效。同時，廉政公署將對已被宣告批給失效的土地卷宗進行綜合分析，對完善土地批給的監督和管理提出整體方案和建議。

截至去年9月，已作出宣告土地批給失效的批示為73個，涉及土地面積共53萬平方米。已確定收回的土地，特區政府表示，將會優先考慮建設公屋和公共設施，並會貫徹「社屋為主、經屋為輔」的公共房屋政策，進一步強化公屋建設質量的監督，提高公屋的管理水平。

公屋建設方面，政府全力推進萬九後公屋建設，包括有新城A區分四期完成興建28,000個單位的目標，首階段的七幅土地規劃興建約7,000個單位；偉龍馬路、路氹西側東亞運大馬路、發電廠原用地預計分別可建近6,500、2,000和1,500個單位，同時加緊興建台山社屋及望廈社屋第二期項目。今年初亦已公布2017年社會房屋申請確定輪候名單，首批162 個合資格住戶於6 月3 日起獲安排上樓。

特區政府表示，修訂《社會房屋法律制度》和《經濟房屋法》法案已提交立法會審議，今年將會實施社屋恆常申請以及重開經屋申請，提供約4,000 個單位。

街總房屋關注小組召集人兼公屋委員會委員梁桂萍日前接受本報訪問時表示，社屋開放恆常性申請是居民急切所需求，讓有需要人士可盡快申請社屋及早上樓，也讓政府進一步掌握有關社屋需求的實際數據。

她希望市民上樓進程一般可以在三年內完成。至於經屋方面，她認為興建進度和供應方面進度較慢，仍處於供不應求的狀態；另外，經屋所提供的一房一廳單位比例亦較多，不適合大部分家團的需求。她建議政府減少一房一廳單位比例，增加更多兩房一廳和三房一廳單位；或者未來經屋的單位建設直接改為毛胚房。

特區政府促進房地產市場的健康發展

至於私樓方面，特區政府將會加快私人住宅樓宇圖則審批，完善市場營商環境，促進房地產市場健康發展。根據工務局資料顯示，至今年第一季，獲發樓宇使用准照的私人住宅項目有五個，提供35個單位；在建及正在驗樓的私人住宅項目80個，合共提供有7,652個單位；處於設計階段的住宅項目有193 個，可提供14,572 個單位。

特區政府於去年推出以下三項「辣招」，針對房地產市場需求管理措施。第一，取消出租房屋的房屋稅空置豁免，為增加持有空置房屋業主的成本，使納稅人更積極地將空置房屋投入租務及房地產市場，減少房屋囤積居奇的情況，通過《修改市區房屋稅規章》，廢止了有關空置房屋不課稅的規定，今後空置房屋的業主須按照非出租房屋的相關規定繳納房屋稅。

第二，徵收取得印花稅，為穩定房地產市場及增加首次置業人士購買房地產的機會，除原來應繳稅項外，再向取得非首個居住用途不動產或其權利的取得人，加徵按不動產移轉價值或估定價值計徵的取得印花稅；如取得的為第二個不動產，稅率為5%，如取得的為第三個或以上的不動產，稅率為10%。

第三，「合資格青年首次置業的按揭成數」的規定，有關規定適用於年齡介乎21 歲至44 歲（包括未滿45 歲），持有澳門特別行政區居民身份證的澳門居民，只要在貸款時，申請人不擁有居住用途的本澳不動產50%或以上的所有權便符合規定條件，而有關不動產所有權不包括因繼承或贈予而取得的所有權。

按照規定，針對非樓花貸款，價值等於330萬元或以下的住宅物業，最高按揭成數為90%；價值超過330萬元但在800萬元或以下的住宅物業，最高按揭成數為80%；而價值800萬元或以下的住宅樓花的最高按揭成數則劃一為80%。