政府為增加競爭，引入「維澳蓮運」，但兩年後宣告破產。 ( 資料圖片)
2008年以前，澳門巴士運作一直由市場主導，政府僅負責監管路線及班次安排是否符合規定。回歸後澳門急速發展，路面狀況壓力大增，政府為推動公交出行，在2008年起按人頭補貼車資，推出「兩蚊」搭巴士優惠。
及後至2011年，政府一改以往市場主導的模式，改以「政府主導、市場運作」營運模式，政府握有對巴士路線的開闢、設計及調整、服務班次等主導權，並保持推行低票價及轉乘優惠政策，以巴士車型及行駛里數向巴士公司付費，與為提高巴士服務品質、增加競爭性以提升服務水平，巴士公司由兩間增至三間，引入「維澳蓮運」，連同「澳巴」及「新福利」，簽署為期七年的《澳門道路集體客運公共服務》合同。經營兩年後「維澳蓮運」因虧蝕申請破產，最後由「新時代」取代。
2013年11月，廉署公布關於「道路集體客運公共服務批給」投訴的調查報告，指交通事務局與巴士公司的合同嚴重破壞公眾利益及未善用公帑，並存在違法行為，法律僅允許以「公共服務批給」方式許可私人公司經營巴士服務，而交通局採用的「提供服務合同」令三間巴士公司在未訂立「批給合同」下違法經營。其後三間新巴士公司轉換新合同。
為期七年的「巴士服務公證合同」原定去年7月31日到期，同日，澳巴與新時代合併，巴士服務再變回由兩間公司，但在服務公證合同屆滿前夕，交通事務局去年7月30日宣稱，因仍需時與巴士公司磋商條文細節，故按原公證合同短期續約15個月，由8月1日起生效。15 個月期限今年10 月31 日屆滿。
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