G20峰會暫時就需要徵收數碼稅達成共識，但離落地還遙不可及。（美聯社圖片）
隨著近年科技行業蓬勃發展，對數碼經濟徵稅的挑戰，成為上周末在日本福岡舉行的二十國集團（G20）財長和央行行長會議的諸多焦點之一。與會國一致認為，應該盡快改革國際稅收體系，終結科技巨頭谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等公司在全球賺大錢，卻少交稅的不公平稅收制度。然而，作為全球多數科技巨頭的母國，美國還在背後為本國科企撑腰，各國對改革方式存在分歧，數碼稅距離真正落地可能還言之尚早。
為期兩天的G20會議9日落幕，會後發布的一份數碼稅公報顯示，與會的各國財長同意編製國際規則，採用雙支柱項目策略，以解決數碼化問題帶來的稅收挑戰。公報提到，儘管各成員仍有很大分歧需要解決，但同意在2020 年前就新規則提交最終提案。
G20調整稅收規定的討論主要集中在雙支柱策略上，這可能對部分科技企業造成雙重打擊。第一個支柱是劃分徵稅權，即根據企業商品或服務的出售地點而徵稅，即使該企業在當地沒有實體公司，只提供虛擬服務，也有在當地納稅的義務；如果企業仍然能找到辦法在低稅負或離岸避風港納稅，那麼相關國家可以基於第二支柱，按各國一同擬定的全球最低稅率來徵稅。
一直以來，Facebook（臉書）、谷歌、亞馬遜、蘋果及其他跨國科企都備受批評，主要是這些企業在全球提供服務，卻為了合理避稅，而選擇將企業總部設在低稅率國家，這種做法被指違反公平原則。據歐盟執委會提供的數據，傳統行業企業需要繳納的有效稅率達到23.3%， 而大型科技企業往往跨國運營，在歐盟繳納的平均稅率只有9.5%。
「我們希望不僅是FAAG（Facebook、蘋果、亞馬遜、谷歌），所有科技巨頭們必須在它們創收的國家，付它們應該付的稅。」與會的歐盟經濟事務專員Pierre Moscovici如是說。
低稅國憂失競爭力
但由於對數碼業務的共同定義及如何在不同國家之間分配稅務權力方面存在分歧，數碼稅要落地並不容易。英國和法國一直是建議對科技巨企徵稅的最強烈支持者之一，但其他國家則興致缺缺——對愛爾蘭、盧森堡等低稅國家來說，開徵數碼稅將失去它們原有優勢，難以吸引外國直接投資。因此，歐盟去年3月宣布要對全球年收入超過7.5億歐元的科技巨企徵稅時，低稅率國家都激烈反對，最後這件事也不了了之。
此外，由於大型科技企業多為美國科技巨頭，美國政府也擔心本國公司在這一波全球納稅標準更新的過程中，受到不公正待遇。但在得到英法財長保證數碼稅不會針對特定公司後，美國財長姆欽表示，G20應當向各國財政部發布指令，協商數碼稅落實的具體細節。
G7商數碼稅方案恐無公報
法國財長勒梅爾（Bruno Le Maire）表示，七國集團（G7）將於7月在法國舉行的峰會上，尋求數碼稅的妥協方案，這可能成為其他G20國家數碼稅體系的基礎。但一位出席G20會議的日本財政部官員向路透社表示，目前英美兩國就第一支柱存在分歧，G7對第二支柱也存在爭議。該官員透露，G7很有可能不會發布任何公報。
總而言之，G20峰會暫時就需要徵收數碼稅達成共識，即使各成員國在2020年通過稅改提案，所有細節談妥也得等到數年之後，但在此期間，各國仍可自行加徵數碼稅。
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