美國太近

墨西哥足球國腳佩列度遭綁架、與綁匪搏鬥、奪槍報警脫困，再到綁架計劃主嫌竟是他表姐夫，一系列有如荷里活動作大片的情節，使這則新聞成為本周最熱門的頭條之一，也讓墨西哥的犯罪問題再度受到關注。墨西哥近年來在國際社會的形象，一直受毒梟無法無天的犯罪行為拖累，而政府卻又無能為力。墨西哥國旗上那隻展翅的金雕，如今正像自由落體般墮入無底的深淵。

美國共和黨總統參選人特朗普的墨西哥政策，是要在美墨邊境築起長城，隔絕這些「犯罪分子」，但是對墨西哥人來說，作為世界最強國家美國的鄰居，才是地獄般的體驗。墨西哥人流傳的一句話是「為甚麼我們這麼可憐，離上帝太遠，卻離美國太近」。

全球共有四分三國家存在毒品貿易問題，每年的交易額約為10,000億美元，其中濫用毒品最嚴重的國家正是美國，每年消費非法毒品總額達到2,000億美元，而美國人吸食的毒品九成都來自中南美洲，美國人認為這是生產者的問題，中南美洲則認為這是消費者的問題。但墨西哥卻既非消費者，也非生產者，全球最大的毒品生產者是哥倫比亞、秘魯及玻利維亞。倒楣的是，墨西哥住在全球最大毒品消費者的旁邊，美墨有著長達3,414公里的邊境，成為毒品的天然銷售渠道。

1994年，為了對抗歐盟整合的可能性，美國通過了其主導的北美自由貿易協定（包括美國、加拿大及墨西哥），使得墨西哥自蘇聯解體以來的金融危機更加嚴重，美國農產品傾銷造成墨西哥農村破產，大批都市貧窮人口與失去土地的農民，始終沒有等到協定承諾的外資到來。1996 年，失業人口擴增為800 萬人，貧窮率高達52.4%。人們生存的辦法，不是成為逃進美國的非法移民，就是成為利潤豐厚的毒梟。美國政策對墨西哥的實際影響，還包括20世紀初期的毒品禁令，以及冷戰時期培植毒梟的「廣場政策」。

在美國的「敦親睦鄰」政策下，墨西哥政府與毒品產業間建立的默契，讓毒梟富可敵國，當政府痛下決心清剿毒梟時，又陷入失序的毒品戰爭，官員被謀殺、毒梟火拼搶地盤，政府使出的軍事手段又激化毒梟增加「軍備」與對立的決心，用毒品向美國換槍枝，而美國出資的毒品戰爭經費，最終又變成官員籠絡毒梟，鎮壓抗議民眾的資源。墨西哥就這樣成為無主之地，離上帝太遠，離美國太近。

特朗普的對墨政策，將完全無法達到他想要的目的。而希拉莉在2010年擔任美國國務卿時，曾與墨西哥簽定打擊有組織犯罪的「美里達倡議」，由美國出資協助墨國打擊毒梟，並兼顧國內社會發展、經濟發展與安全穩定三方面。但就目前看來，效果仍然很有限。