沙蓮達：公務員未來一定有錢收

（退休基金會行政管理委員會主席沙蓮達表示，舊制年度供款收入，不足以支付整年退休金。）

退休基金會早前透露，2018年退休基金會錄得5.7億澳門幣赤字，與2015年錄得的800萬元赤字相比，短短3年間赤字大幅上升70倍。

要得知5.7億的赤字如何得出？首先要清楚公務員退休制度分為兩種，一種是2007年起實施的「公務人員公積金制度」（簡稱：新制）；另一種為2007年以前的「退休及撫卹制度」（簡稱：舊制）。現時導致退休基金會出現赤字情況的正正是因為「舊制」。

截至2018年底，舊制仍在職的公務員人數為9,125人，退休人數3,787人；供款收入約14億元，但總支出卻達19.71億元，所以錄得5.7億元赤字。

退休基金會行政管理委員會主席沙蓮達表示，舊制年度供款收入，不足以支付整年退休金。在2007年推出了公積金新制度，當時舊制已不再接受新會員，在此情況下會員人數會不斷下降，退休金支出會不斷上升，部份公務員由供款變為收錢。沙蓮達稱這是必然的情況，以及會持續一段時間。

根據基金會資料，舊制在2014年支付退休金人數為2,789人，到2018年已達到3,787人，4年間退休人數增加3成半，但在此期間早已沒有新的供款。而隨著人的年齡不斷延長，現時所有舊制的會員，將於未來35年內退休，基金的負擔在未來會迅速增長。

另外根據澳門立法會公共財政事務跟進委員會2018年的報告，更顯示2032年基金會負債逾2,000億元，這個數目規模就相等於去年5088億元政府財政儲備的4成。

舊制截至今年2月底為止，總資產為164.2億元，主要分兩部份：分別是國際投資組合為131.3億元及定存現金32.6億元，兩者各佔總資產接近8成及2成。

成外界存有不少疑惑，懷疑基金出現赤字就是國際投資組合出現嚴重虧損，沙蓮達解釋稱恰恰相反，過去多年投資組合一直表現理想。

沙蓮達以實際數據作解釋，她表示2018年12月31日錄得2.46%的負回報虧損，至2019年2月18日整體資產回報上升了4.38%。沙蓮達更表示若以歷年平均回報計，年度回報更達到5.8%。

現時基金會需要動用基金內的定存現金來支付退休金，但到2021年該筆定存或會被用盡，面對龐大支出，究竟退休基金會如何應付？。

對此難題，沙蓮達則坦言若於2021年如果政府撥款，其實在安排上便不需動用投資組合，撥款的主要考慮不是說即時要撥款，不是因為不夠錢支付退休金，但一直有一個長遠規劃。一筆滾存作資金增值，亦有一些流動資金以作未來支付退休金，若要將這個規劃繼續延續直到某個點 ，當出現赤字就需要動用滾存。

沙蓮達續稱，此規劃若想繼續下去便需一些資金注入，手頭上的現金可能在未來3年用盡，若要維持這個投資計劃的話，便要在適當時候作適度注資。至於政府何時會注資，沙蓮達表示有關問題曾與相關部門多次開會溝通，但沒有明確注資時間，一切仍需配合經濟及未來支出作宏觀考慮。

為更精準計算未來現金流，退休基金會最近再進行未來10至20年現金流精算分析，報告預料今年6至7月公布。不過可以肯定的是政府必然會「埋單」，正如沙蓮達早前公開也表示，公務員未來一定有錢收。

（編輯：賴蘇武 麥敏楨）