老齡化一直是本澳關注的長遠社會問題,作為政府未來施政的基礎,在政府《五年發展》規劃草案文本中亦提及相對發展規劃。
草案文本中提到應對老齡化和關顧弱勢群體的未來發展規劃,除落實執行「澳門養老保障機制政策框架(2016-2025)、完善長者醫療服務如增設老人專科門診、記憶門診、老人保健門診和住院病區等,還需增加安老院舍宿位名額、加強失智症服務、今年內把《非強制性中央公積金》進入立法程序。但有學者認為草案文本中訂立的目標不夠長遠,如要應付日後發展,真正確實解決本澳老齡化問題,必先從加強家庭方面的互相支援,構建家庭網絡作用才是根本需要。
據統計暨普查局資料顯示,2015年本澳五間醫院共有1,494張住院病床,較2014年增加73張;住院病床使用率為76.6%,上升0.8個百分點。住院病人按年增加4.0%至5.4萬人次;年齡在65歲及以上的住院病人(1.2萬人次)增加14.1%,而年齡在15歲以下(1.1萬人次)則減少1.0%。住院病人平均留院7.4日,較2014年增加0.1日。
醫院門診求診者達162.7萬人次,增幅為7.5%。由於2015年新生嬰兒數目減少,婦產科(9.7萬人次)門診求診者減少3.6%,醫院中醫門診按年增加16.5%至18.3萬人次。此外,透析服務(8.3萬宗)持續上升,較2014年增加8.1%。
急診服務求診者共47.5萬人次,按年增加2.7%。澳門半島急診求診者(36.1萬人次)增加7.3%,氹仔(11.3萬人次)則減少9.4%。
從數據反映,老齡化問題直接衝擊著醫療的配套服務使用率,在本澳65以上的長者數量達至58,000多人,發病率較青壯年高三至四倍下,公共醫療機構正承受著一定的壓力。
議員鄭安庭在立法會上建議政府應優化「醫療券計劃」,適當提高60歲或以上長者醫療券的金額,由600元提升至1,000元,以便發揮分流作用。而本澳老人院舍床位因嚴重不足及輪候時間長的影響,鄭安庭亦建議當局採「官助、官督民辦」方式,可向民間機構購買安老服務以紓緩本澳缺乏老人院舍的問題。
澳門江門同鄉會常務副會長陳溥森在受訪時也建議當局在《五年發展》規劃草案中,加大對長者安老服務的投入,包括考慮專為本澳的長者,在廣東省建設安老院或購買服務,提供多元化的安老選擇,以及能夠直接在內地領取養老金和享受醫療優惠,並建議政府調升資助社團開展安老服務,以彌補現時養老服務的不足。當然,研究與內地醫院合作,在確保資源有效監管的前提下,令長者可在內地安老及享受免費醫療服務,也是適合本澳地少人多的發展趨勢。姑勿論考慮把安老服務落戶橫琴,或與內地醫護合作,老有所依始終也是澳門人期望的規劃方針。